作者：曾国栋 孙成学 来源：邵阳新闻网 发布时间：2012年05月03日

  邵阳新闻网讯  5月3日，中共邵阳市委十届三次全体（扩大）会议在市委礼堂开幕。会议的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，按照省委“四化两型”战略部署，动员全市广大干部群众高举加快发展旗帜，实行稳中快进方针，再创邵阳历史辉煌。

    市委书记郭光文作主题报告，市委副书记、代市长龚文密讲话。市委副书记张亦贤主持开幕大会。市领导赵丽莎、杨盛勋、王长忠、周符波、李荐国、周国利、张殿文、鞠晓阳、彭亚军、王邵刚、雷崇民在主席台就座。

　　郭光文在即席报告中从三个方面阐述了加快邵阳发展的重大问题：一、大势所趋，必须加快邵阳发展；二、条件具备，能够加快邵阳发展；三、强化措施，推动邵阳加快发展。

　　郭光文指出，加快邵阳发展，虽然是一个老话题，但我们要站在新的历史起点上，从责任感、危机感、紧迫感上务必赋予新的认识。从责任感上讲，加快邵阳发展是党和人民寄予的殷切期望；从危机感上讲，加快邵阳发展是我们主动参与竞争的主要任务；从紧迫感上讲，加快邵阳发展是改变我市现状的当务之急。

    郭光文指出,加快邵阳发展并不是盲目的口号，而是顺应邵阳经济社会发展阶段性特征的必然选择。实事求是地讲，无论是从主客观条件上说，还是从内外环境上看，我们加快邵阳发展，其时已至，其势已成。一是外部环境比较宽松，帮扶政策相互叠加，这是我们加快邵阳发展的难得的天时优势。只要我们做好跟踪对接和项目落地工作，那么上面的政策优势就能转变为强大的发展优势。二是我市资源相对丰富，基础设施显著加强，这是我们加快邵阳发展的独特的地利优势。 三是邵阳古今名人荟萃，人民勤劳智慧，这是我们加快邵阳发展的可贵的人和优势。邵阳在外经商达到一定规模的将近百万之众。郭光文真诚邀请在座的全国邵阳专家顾问组组长和邵阳商会会长并通过他们邀请国内国外的广大邵商回家乡投资兴业。

    郭光文动情地说：“我在邵阳工作了六个年头，切身感受到，邵阳的各级干部，既讲政策原则，更讲同志感情；邵阳的人民群众，既讲自我奋斗，更讲抱团作战；邵阳的广大商人既讲江湖义气，更讲忠孝仁义。如果有人要问，我这一辈子感到的最大荣幸是什么的话，我会毫不犹豫地回答，那就是认识了重情讲义的邵阳人民；如果有人问我这次加快发展最大的资本是什么的话，那么我会不假思索地告之，那就是拥有着勤劳智慧的邵阳人民。我自豪地告诉大家，我们集“天时”、“地利”、“人和”于一身，我们对加快邵阳发展充满必胜信心！”

    郭光文在会上提出了我市发展的长期目标、中期目标和近期目标。长期目标，也就是十年目标，要通过大家的努力，十年后，把邵阳建设成为有世界特色的旅游胜地、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、湖南中西部的经济强市、湖南西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、八百万邵阳人民的幸福家园，经济社会发展达到全省中等水平；中期目标，也就是五年目标。要通过五年的努力，使我们邵阳的各项经济指标总量，达到全省的平均水平，进入全省第二方阵。具体来说，到2015年，地区生产总值达到1500亿元以上，年均增长12%以上，财政收入达到150亿元以上，年均增长22%以上，城镇居民收入达到20600元以上，年均增长11%以上，农民人均纯收入6400元以上，年均增长10%以上；近期目标，也就是今年的目标， 要通过我们的努力，在今年实现“三个高于”。即所有经济指标增速绝对高于我省中西部增速，主要经济指标增速明显高于我市去年增速，重大经济指标增速适当高于全省各市州增速，并且各项事业同步跟进，协调发展。

    郭光文强调，实现上述目标，任务十分艰巨，使命极其光荣，全市上下要万众一心，顽强拼搏，并切实做好如下工作。一要始终振奋三种精神，即振作敢为人先的开拓精神，振作潜心事业的拼搏精神，振作和衷共济的协调精神。二要突出抓好五大重点。其一是抓基本政策项目，其二是抓壮大工业企业，其三是抓城镇扩容提质，其四是抓增加财政收入，其五是抓改善民生民利。三要全面落实七个文件。市委市政府制订的拟在本次全会通过的《关于加快邵阳发展的决定》等七个文件，是“加快邵阳发展大家谈”的重要成果，是全市广大干部群众的集体智慧的结晶，是中央科学发展理念和湖南“四化两型”战略在邵阳的地方化和具体化，是指导我们邵阳当前乃至今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。各级各地各部门各单位一定要认真学习、深刻领会、全面落实。要通过严格奖惩措施促进文件贯彻落实。对在贯彻落实七个文件中表现突出、业绩显著的要加大奖励，对措施不力、阳奉阴违并造成不良影响的，绝不姑息迁就。

    郭光文强调，各位在座的负责同志，要振作精神，以身作则，率先垂范，发动在邵阳的邵阳人和在邵阳的外地人以及在外地的邵阳人，同舟共济、团结一致，为把邵阳建设成为有世界特色的旅游胜地、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、湖南中西部的经济强市、湖南西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、八百万邵阳人民的幸福家园而努力奋斗。

　　龚文密就加快邵阳发展从政府工作层面讲了三点意见：一、要紧扣目标狠抓落实，确保加快邵阳发展的任务不落空；二、要突出重点狠抓落实，确保加快邵阳发展的成效最大化；三、要把握要求狠抓落实，确保加快邵阳发展的措施更得力。

    龚文密指出，一要增强目标意识；二要抓好目标分解；三要确保目标进度，要有明确的时间节点，要有高密度的巡视督查，要有严标准的考核奖惩。

    龚文密用七个“突出”来定位狠抓落实的重点，即突出产业发展，立足特色抓一产，立足优势抓工业，立足市情抓三产；突出基础设施建设，加强交通建设，加强水利建设，加强能源建设；突出城建城管，面貌要变，体制要顺，工作要实；突出民生工程，抓好民生工程建设，抓好各项社会保障工作，稳控好物价；突出生态环境建设，申报国家生态功能区请求省委下发关于加快邵阳发展的政策文件，抓好造林绿化，加强河道综合整治，抓紧污染减排。突出招商引资，大张旗鼓开展引邵商回故乡建家乡，迅速启动邵阳海关、商检机构建设；突出和谐稳定，高度重视来信来访工作，切实做好安全生产工作，坚决维护社会治安稳定。

    龚文密强调，要心无旁骛抓落实，把“紧迫感”体现在横向比较上，把“精气神”体现在加快项目建设上，把“执行力”体现在工作落实上；要改进作风抓落实，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩；要争创一流抓落实，提升工作标杆，创新工作思路，形成工作合力。

邵阳之春精彩绽放

作者：文/马剑敏 图/罗哲明 来源：邵阳新闻网 发布时间：2012年05月03日

     邵阳新闻网讯  5月3日晚，楚雄大剧院内华灯高照，霓虹闪烁，歌声嘹亮。邵阳之春·市委十届三次全体(扩大)会议专场文艺晚会在这里举行。市领导张亦贤、赵丽莎、杨盛勋、王长忠、周符波、周国利、张殿文、雷崇民，所有在职的副市级领导，全国邵阳专家顾问组、邵商会的各位领导以及在邵阳的全国、全省人大代表等与出席市委十届三次全体(扩大)会议的人员一同观看演出。

     大型歌舞《十九和弦放异彩》以澎湃的激情，拉开了晚会的序幕。整台晚会充满欢乐祥和的气氛,具有浓郁地方特色的舞蹈 《小河淌水》、祁剧折子戏《卖饼》、花鼓小戏《情歌》、祁剧演绎《昭君和蕃》 等节目，充分展示我市近年来在文艺创作上所取得的丰硕成果。整场演出主题突出，精彩纷呈，高潮迭起，表达了邵阳人民加快发展的信心。节目有花鼓小戏、祁剧演绎、综艺表演、歌曲联唱等，为市委十届三次全会的召开增添了喜庆气氛。晚会在歌舞《高歌颂明天》中结束，表达了邵阳人民对美好发展前景的展望。

    近些年来，我市文化事业繁荣发展，在全省率先完成文化体制改革阶段性任务，文化体制改革迈出了全新的一步,走在全省的前列。通过改革，我市的文化事业必将焕发旺盛的生机活力，为全市文化事业的大繁荣、大发展作出新的更大的贡献。

龚文密参加市委十届三次全会专家顾问组和商会代表讨论

作者：袁枫 来源：邵阳新闻网 发布时间：2012年05月04日

     邵阳新闻网讯  5月4日上午，邵阳市委副书记、代市长龚文密参加市委十届三次全体（扩大）会议专家顾问组和商会代表团讨论，在听取各方面的意见和建议后要求，凝心聚力谋发展，真抓实干创实绩。

    会上，毛军发、唐颂声、彭仕国、刘人岛等25位来自全国各地的邵阳籍专家顾问组、商会有关负责人纷纷踊跃发言，在优化经济发展环境、大力招商引资、积极承接产业转移、做强旅游产业、发展现代农业、提升城市品位、组建邵商联盟、打造服务型政府等方面提出意见和建议。大家一致认为，新一届市委、市政府目标明确、措施有力，大会通过的《关于加快邵阳发展的决定》等七个文件切合邵阳实际，是指导邵阳当前乃至今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。目前邵阳加快发展正当时，大家将一如既往地关心支持家乡发展，积极参与家乡建设。

     龚文密边听边记，代表市委、市政府向与会人员表示最诚挚的感谢，并对大家的发言一一择要进行答复，就有关问题进行部署和安排。龚文密指出，专家顾问组、商会代表们的真知灼言，理论水平高、操作性强，体现了大家对家乡的关心和热爱，希望大家以实际行动关心支持家乡发展，多为家乡出力献策。为此，龚文密要求，一要在项目建设中优化经济发展环境。对既定的项目逐一跟踪落实，以项目建设推进环境优化，以环境优化促进项目建设。二要凝心聚力谋发展。以加快邵阳发展为己任，以我是邵阳人为荣。时刻以主人翁的身份关心支持邵阳发展，积极建言献策，共同推动邵阳又好又快发展。

邵阳市委十届三次全会闭幕

 作者：曾国栋 孙成学 来源：邵阳新闻网 发布时间：2012年05月04日

    5月4日下午，中共邵阳市委十届三次全体（扩大）会议在市委礼堂胜利闭幕。会议应到市委委员56人，实到49人，应到市委候补委员10人，实到9人，符合规定人数。会议以举手表决的方式，通过了《关于加快邵阳发展的决定》、《关于加快发展开放型经济的决定》、《关于进一步加强项目建设的若干意见》、《关于加快文化强市的实施意见》、《关于坚持正确用人导向服务加快邵阳发展的意见》、《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》等七个文件。市领导郭光文、龚文密、张亦贤、赵丽莎、杨盛勋、王长忠、周符波、李荐国、周国利、张殿文、彭亚军、雷崇民等在主席台就座。

    市委副书记张亦贤受市委委托，在会上作总结讲话。市委常委、常务副市长周符波主持会议。

     张亦贤指出，此次会议是在我市近几年经济社会发展取得历史最好成绩，但发展压力仍然十分巨大的情况下召开的一次重要会议，也是市委、市政府主要领导调整后，在集中“加快邵阳大家谈”智慧和学习借鉴先进地区经验基础上为吹响进一步加快发展集结号而召开的一次非常重要的会议，会议一是统一了思想，形成了加快发展的共识。会议审时度势，综合国际国内发展形势，集中全市“加快邵阳发展大家谈”智慧，将邵阳发展置于全国、全省发展大格局中来定位、来考量，进一步理清了发展不够快、发展不够充分，前有先兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退的基本市情；进一步统一了加快发展是“大势所趋”、是“殷切期望”、是“首要任务”、是“当务之急”的唯此为大的思想。二是明确了方向，增强了加快发展的信心。会议围绕“致力造福邵阳人民”这一要求、“加快邵阳发展”这一主题、“再创邵阳辉煌”这一目标，明确提出了邵阳发展的长、中、近期目标，首次提出了“七个建成”的邵阳发展定位，即把邵阳建设成为“有世界特色的旅游胜地、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、湖南中西部的经济强市、湖南西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、800万邵阳人民的幸福家园”。三是推出了举措，强化了加快发展的政策保障。会议不仅从宏观层面通过了《关于加快邵阳发展的决定》这一指导邵阳当前和今后一个时期发展的纲领性文件，而且从操作层面制定出台了《关于加快发展开放型经济的决定》、《关于进一步加强项目建设的若干意见》、《关于加快文化强市的实施意见》、《关于坚持正确用人导向服务加快邵阳发展的意见》、《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》六个配套文件。四是形成了氛围，激发了加快发展的干劲。会议集思广益，不仅在会前深入开展了历时两个月的“加快邵阳发展大家谈”活动，在收集各类意见建议12万多条、论文5720余篇的基础上，反复论证形成了提交全会审议通过的《决定》等七个文件，全体与会人员联系实际畅所欲言，紧紧围绕“加快邵阳发展”这一主题和“七个建成”目标，讲情况、讲问题、讲对策，干事创业的精气神得到有效提振，加快发展的信心干劲普遍增强。

    张亦贤要求，要精心组织好会议部署各项任务的落实和出台政策的执行，实现由“大家谈”向“大家干”的转变，由达成“共识”向形成“共为”的转变，重点是抓好五个“实”，即要及早部署，以迅速的行动贯彻落实；要敢想敢干，以超常的举措推进落实；要创新方法，以有效的机制抓落实；要协力同心，以强大的合力推动落实；要克难攻艰，以拼搏的作风促落实。要不失时机抓好当前重点工作，一是要诚心实意做好“还民愿”工作，二是要千方百计保持经济稳中快进增长，三是要想方设法抓实人口计生工作，四是要全力以赴抓牢信访稳定工作。

    张亦贤强调，现在全市加快发展、再创辉煌的目标已定、任务已明、号角已吹、热潮已起，全市上下一定要把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来，咬定青山不放松，心无旁骛抓发展，不达目的誓不休，同心协力，奋发进取，在全省转型跨越发展的伟大实践中，重振邵阳雄风，为创造800万邵阳人民的幸福生活而努力奋斗！

    列席这次会议的有：市纪委委员；不是市委委员、市委候补委员、市纪委委员的在职市级领导；全体副厅级以上离退休老领导，不是市委委员、市委候补委员、市纪委委员的县市区委书记、县市区人大常委会主任、县市区长、县市区政协主席以及县市区委全体常委；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市委常委所在单位排第一的副职，市人大、市政协各委室主要负责人，市直正处级单位党政主要负责人（含部省属驻邵单位），各乡镇（街道）党（工）委书记，在大会上发言的乡镇长（街道办事处主任）、社区主任；全市纳税前20名的民营企业老总，2011年纳税1000万元以上的38家大中型企业负责人，全国省会城市、单列市的邵阳专家顾问组组长，国内邵商会会长，在邵全国和全省人大代表中的民营企业家，省驻邵新闻单位主要负责人。与会人员共计872人。

    会议期间，李斌等27位同志在大会上结合各自工作实际作了专题发言。与会人员紧紧围绕“加快邵阳发展”这一主题和“七个建成”目标开展了认真讨论。